工信部推进车企退出机制 地方利益成挡路虎种植
工信部推进车企退出机制 地方利益成挡路虎
备受关注的车企退出机制,可能无法依照《汽车产业振兴规划》(简称 《规划》 )给出的时间表在6月份明确出炉。
《规划》在落实和完善《汽车产业发展政策》时提出,要落实汽车整车(含摩托车、三轮汽车、低速货车)生产企业退出机制。根据网上公开信息显示,落实和完善《汽车产业发展政策》由国家工业和信息化部(简称 工信部 )牵头,实施时间是今年6月份。
消息人士透露,多年来困扰车企退出机制的 壳资源 ,因涉及地方利益等隘口,短期内仍无法解决,车企退出机制不会在一次性政策下一蹴而就。
日前,工信部正式下发 《关于加强汽车生产企业投资项目备案管理的通知》(以下简称 《通知》 )指出: 汽车企业将被禁止在异地独立建厂,异地设立分厂必须在兼并现有汽车生产企业的基础上进行。
这被看作是车企退出机制的间接推进。工信部装备工业司汽车处处长钱明华对本报表示,明确或强行的退出机制没有太大必要。 在支持企业做大做强的背景下,通过限制准入、提高门槛等间接推进车企退出更为有效。
国家信息中心信息资源开发部主任徐长明对此的解读是, 国家的思路是通过提高准入门槛,鼓励车企兼并重组,自然淘汰那些本该退出的企业,达到提高产业集中度的目的。
难解死结
想进入汽车业的找我们,想异地建厂的也要找我们,我们为什么要急于退出。 一位年销量不足百辆的小型车企老总对本报坦陈。
这正是徐长明所担心的。 《通知》对异地建厂的控制,有利于大企业对那些早该退出却抱着壳资源不放的企业兼并重组,但一直以来整车企业准入的高门槛,无形中提高了壳资源的价值,致使 壳资源 企业不甘退出。
事实上,类似的小型车企不止一家。据中汽协统计,截至2008年,全国整车企业有130多家,销量排名前10位的汽车生产企业去年销售782.01万辆,占汽车销售总量的83%,其余100多家企业一共卖出159.5万辆车。其中有近10家汽车生产企业为 零产量 。
资深汽车分析师贾新光认为,产量极少或者 零产量 车厂之所以不肯退出,是因为持有造车资格的 壳资源 奇货可居。
壳资源 一直被视为汽车业准入的旁门左道。很多急欲进入汽车业的企业将 借壳 当作了捷径。
不过,中汽协副秘书长姚杰认为,随着汽车产业集中发展,前15家重点企业占据绝对市场,未来 壳资源 已无太大意义,多数将难免被大企业兼并重组的命运。
间接推进
确实还有现实问题需要妥善考量。 竞争那么激烈,汽车投入又大,我们早就想退出。但如果是无条件退出,厂里几百名职工怎么安置?企业该如何转型? 另一客车企业老总表示。
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