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重庆煤监局局长魏福生在全国安全生产视频会议上的发言流量

发布时间:2019-11-20 17:27:04 阅读: 来源:松子厂家

重庆煤监局局长魏福生在全国安全生产视频会议上的发言

按照会议安排,下面,我就今年4月9日松藻煤电公司石壕煤矿重大煤与瓦斯突出死亡3人事故和4月24日天府矿业公司三汇三矿采空区瓦斯爆炸重大未遂事故的有关情况汇报如下:

一、4月9日重庆松藻煤电公司石壕煤矿煤与瓦斯突出事故的经过、原因和应吸取的教训

矿井基本情况:重庆松藻煤电公司石壕煤矿是国有重点煤矿,矿井设计能力90万吨/年,煤与瓦斯突出矿井。采用立、斜井混合开拓方式,两翼对角式通风。矿井证照齐全。

事故经过:石壕煤矿E1824工作面切割巷,在掘进过程中发现有煤层变薄、防突预测超标等现象,从4月1日开始停头打了三次地质孔,4月9日早班在补打防突措施孔时发生煤与瓦斯突出,造成现场施工的3名人员死亡。此次突出煤量490吨,涌出瓦斯9.1万m3 。

事故发生的原因和应吸取的教训:该掘进工作面前方存在地质构造,对掘进该煤层的突出危险认识不足,施工钻孔过程中发生煤与瓦斯突出,是事故发生的直接原因。该矿技术安全管理不到位,工作面切割巷布置位置不当;防突掘进头在出现喷孔、预测超标等情况下,采取措施不当,也是导致事故发生的重要原因。

二、4月24日重庆天府矿业公司三汇三矿采空区瓦斯爆炸重大未遂事故的经过、原因和应吸取的教训

矿井基本情况:三汇三矿是国有重点煤矿,设计能力30万吨/年,经改扩建,现核定生产能力45万吨/年,煤与瓦斯突出矿井。采用平硐、斜井开拓方式,中央并列与一翼对角式通风。矿井证照齐全。该矿有可采、局部可采煤层3层。事故地点为该矿保护层开采的K4煤层5408采煤工作面采空区。

事故经过:4月24日13时20分,该矿采煤一队管子工在5408工作面回风巷出口3米处移管子时,突然听到采空区有闷响声,同时看到回风巷采空区侧板墙处有火光,随即将5408工作面的23名人员全部撤离至安全地点,并向矿调度室进行了汇报。该矿接报后,通知全矿井下撤人,至16时50分,井下241人全部安全撤离出井。

事故发生后,国家总局、国家煤监局和重庆市委、市政府领导高度重视,国家总局局长李毅中、国家煤监局局长赵铁锤、市政府副秘书长艾扬等领导分别作出了重要批示和指示,国家总局、国家煤监局还紧急派人到现场指导抢险工作。我局及渝中分局有关领导相继带领有关监察人员赶赴事故现场协助有关部门、指导煤矿企业进行抢险和灾区处理,同时将毅中局长和铁锤局长的指示进行了及时传达,并一起研究落实指示的措施。

事故发生后,该矿立即启动应急处置预案,成立了抢险救灾指挥部和专家组,指挥部针对采空区连续发生爆炸的实际情况,拟定了5408采煤工作面灾区处理方案和技术安全措施,于25日晚8时完成5408工作面上下尾巷的封闭,27日0时30分完成5408工作面进、回风巷沙袋防爆墙的构筑。目前,仍在对灾区气样进行监测。根据监测结果,将制定下一步工作方案,对灾区进行处理。

事故的初步原因和应吸取的教训:5408采煤工作面采空区密闭不严,采空区积聚有大量瓦斯,顶板岩石垮落撞击摩擦产生火花引起瓦斯爆炸,是此次未遂事故发生的直接原因。矿井采掘关系紧张,本煤层瓦斯抽放不充分,通风瓦斯管理和现场管理不到位,安全技术管理滑坡,也是导致事故发生的原因。对此次事故,我局已成立专门调查组进行深入的调查。

三、下一步采取的对策措施

针对事故所暴露出来的问题,做到举一反三,深刻吸取教训,我们采取了以下监察执法措施:

1.立即组织开展重大隐患排查治理。我局已向市政府煤矿安全监管部门和重庆煤炭(集团)公司下达了安全监察意见书,要求所有煤矿特别是国有重点煤矿必须按照国务院《特别规定》,围绕防治重特大事故发生开展一次隐患大排查。重点督查高瓦斯和突出矿井采掘部署、采煤方法,保护层开采和保护范围,瓦斯抽放和抽放效果,通风瓦斯管理、防治突出措施、防治煤层自燃发火和防治水措施的制定和落实情况。我们煤矿安全监察机构也要围绕隐患排查治理开展一次专项监察,督促煤矿企业落实瓦斯治理十二字方针和隐患整改到位。

2.突出重点实施重点监察和解剖式监察。突出国有重点煤矿、改制煤矿、受水害威胁严重煤矿、核定生产能力在6万吨以上的突出矿井以及事故矿井,实施重点监察和解剖式监察。全面剖析煤矿的生产系统、主要设备及安全装备、安全管理体系、安全管理制度、采掘部署及回采工艺等方面存在隐患和问题。对存在重大隐患继续生产的,要依法实施停产整顿,从重从严处理,决不姑息迁就。渝中监察分局已向三汇三矿派驻监察人员对灾区处理进行驻矿跟踪监察。

3.深入推进煤矿安全两个攻坚战。督促地方政府对关闭矿井加强和落实监管责任,确保关闭矿井关严、关死,防止死灰复燃和非法开采。督促地方政府按照国家11部委联合下发规范煤炭资源整合的《若干意见》,制定和落实煤炭资源整方案,确保整合工作到位。加强瓦斯治理措施落实情况的安全监察,对突出矿井未实施开采保护层和瓦斯抽放的,高瓦斯矿井未达到规定抽放标准的,高瓦斯、突出矿井未安装瓦斯监测监控系统以及系统运行不正常的,要依法实施停产整顿。同时,要督促已规划的低瓦斯矿井按规定安装安全监控系统。

4.认真组织开展好四个专项监察活动。针对煤矿安全的季节性特点,结合年度监察执法计划,我局已做出安排,在二、三季度,扎实开展好煤矿安全生产许可证、"一通三防"、"雨季三防"、建设项目"三同时"四个专项监察活动。对采矿许可证过期、发生重大以上事故、被责令停产整顿、不具备安全生产许可证颁证条件之一的矿井和煤矿企业,一律要依法暂扣煤矿安全生产许可证。对安全设施设计未经审批擅自开工的、施工单位无资质以及承担工程与其所持资质许可范围不相符的、新建矿井边建设边生产、改扩建矿井在建设区域生产、资源整合矿井边改造边生产的,要依法实施行政处罚。对水文地质条件不清,防治水机构及人员、防治水设备设施、防治水措施未落实的,要依法责令停产整顿;在汛期,当降雨量达暴雨等级以上时,要求煤矿企业停止生产,撤出井下作业人员,确保安全生产。

5.加大事故查处力度。坚持"四不放过"原则,严格事故查处,严肃责任追究,实行责任倒查。对事故矿井和重大未遂事故矿井,要实施停产整顿。与此同时,要积极做好群众举报查处工作。按照国家总局和市政府的统一部署,开展好以"安全发展,国泰民安"为主题的第五个"全国安全生产月"活动。

2006年5月8日

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