松子厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
松子厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

国企改革的范式转变

发布时间:2021-01-21 13:43:57 阅读: 来源:松子厂家

国企改革的“范式转变”

与当前中国大多数改革一样,中大型国企改革牵涉关系非常复杂,社会意见高度分化。这一事关国家命脉的改革自然会面临多个方向的风险,但在防范风险的同时,更重要的是促使这一改革的“主心骨”更清晰,去寻找更好、更有效、更能平衡满足各方诉求的改革路径。  目前混合所有制改革的主要相关方包括国有资本、私人资本、改革中的企业及其员工,每一利益相关方都希望自己能有收获:国有资本希望自己及其企业“只能加强,不能削弱”,私人资本希望通过参与国企改革得到扩张,企业希望建立新的机制、继续做大做强,企业员工也希望能分享改革“红利”。每一种诉求都有其合理性与合法性,因此问题是,什么样的混合所有制改革能满足所有这些要求?  以往那些以“国退民进”或“国进民退”为目标的改革方案,由于缺乏平衡协调各方利益的自觉意识,事实上已很难应对目前的复杂形势,容易陷入零和博弈,引起社会冲突,从而可能使改革本身陷入困顿。在追求多方利益均衡保护的新形势下,以往的问题意识也许失效了。  “混合所有制改革”的提出,其实意味着改革主题正在发生重大的变化,即如果混合所有制成为中国企业的主流模式,中心问题正转变为如何形成让不同市场主体(包括投资主体、企业员工)的权益都能得到充分保障、充分发展的企业运营模式?也可以说,国企改革的范式正在发生变化,既要在混合所有制企业平台建构时平衡保障各方权益,更要让企业相关各方利益都得到充分保障和发展。  混合所有制改革早就在股份制改造、上市等改革进程中展开。现在的变化是,随着新经济的崛起和经济版图的重构,私人资本想进入垄断领域,国有资本想进入新兴领域,“混合所有制”要成为主流的形式。谁都怕吃亏,一方面反腐利剑高悬,防国资流失,一方面寻求政策突破,要利益交换。在这种情况下,要协调各方利益,少出乱子,混合所有制企业的形成过程就要既透明,又公正,还要有效率。  于是,有什么样的企业平台模式,就成了目前经济改革的核心问题和“牛鼻子”。以往的主流模式是股份制改造和上市,这一模式已经积累了一定的透明化经验。更值得注意的是新的合资公司的组建模式。当前正经历新旧经营方式转换的历史性时期,国有资本与私人资本往往要通过成立新的项目公司来实现相互渗透。  正是在这一背景下,集合资金信托等创新形式开始扮演越来越重要的角色。集合资金信托中的信托关系是一种特殊的委托代理关系,它是由信托公司通过两次委托代理的方式,即先将多个委托人交付的资金进行集中管理,实现产权委托的代理关系(具有混合所有制的性质);然后将资金投资到目标企业或项目,实现经营性委托的代理关系(使公众资金获得投资收益)。而且,信托制度可以对权力滥用进行约束,对权力独大进行制衡,对风险集中进行分散,对盲目决策进行制约(参见蒲坚 :《信托的中国价值》)。由于这样的企业平台能同时有效满足各方诉求,因此前景看好。

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

相关阅读