内蒙古煤改进行时dd-【新闻】

发布时间：2021-04-06 03:20:02 阅读：次来源：松子厂家

内蒙古“煤改”进行时

霍银仓（化名）知道自己入股的煤矿肯定会被列为兼并对象，他想得更多的是如何从大煤矿那里获取更多的权益。

霍银仓以入股的形式与别人合开了一家煤矿，生产规模为70万吨/年。3年前，内蒙古第二轮煤炭企业兼并重组时，他把手中一座年产30万吨的煤矿转让了出去，这个小煤矿位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗。

2011年3月16日，内蒙古自治区宣布要在主要煤炭产地开始新一轮地方煤矿企业兼并重组，这是继2005年第一次煤炭资源整合、2008年第二次煤炭企业升级改造后的第三次兼并重组。

按《内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案》要求，到2013年底，内蒙古煤炭生产企业最低规模为120万吨/年，低于这个标准的煤炭生产企业必须全部退出市场。

煤企的“2013”

根据《内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案》，兼并重组的目的是提高内蒙古煤炭工业集中度，提升煤炭工业的产业化水平。

内蒙古煤炭工业局煤炭行业管理处一位不愿透露姓名的负责人说，“方案”明确了未来5年内蒙古煤炭产业的发展目标。

他说，“方案”早已下发到各个盟市，要求盟市主要负责人牵头组织成立相关领导小组，开展工作。

鄂尔多斯市煤炭工业局办公室一位工作人员说，按照内蒙古经济信息化委员会（以下简称经信委）、内蒙古煤炭工业局的要求，鄂尔多斯各项工作正在有序进展。

这位工作人员介绍，该市现有煤矿321座，其中中央重点企业直属煤矿19座，自治区企业直属煤矿5座，其他国有企业下属煤矿20座，其他所有制煤矿277座，设计生产能力4.1亿吨/年。

通过兼并重组，到2012年6月底，地方煤炭企业控制在40户。此次参与兼并重组的煤矿280座，约每7个煤矿要整合成为一个主体企业。通过兼并重组要形成1个亿吨级、1个8000万吨级、3个5000万吨级、10个千万吨级煤炭企业。

他认为，这次“煤改”主要是煤矿与煤矿之间的联合整合，以优并劣，以大并小，意在控制数量，提升质量，“兼并重组的重点是优化煤矿法人治理结构，优化安全责任主体”。

这意味着霍银仓所拥有的煤矿虽不在彻底淘汰之列，却是被兼并的对象。

按照“重组方案”，内蒙古这次煤炭企业兼并重组的具体目标是，到2013年地方煤矿数量由现在的353家减少为80～100家。通过兼并重组，在地方煤矿中形成1～2家亿吨级、5～6家5000万吨级、15～16家千万吨级的煤炭企业，最终形成营业收入超百亿元的煤炭企业20家。

据了解，内蒙古自治区确定的此次“煤改”方式是：主要由兼并主体兼并其他企业；鼓励大型煤炭企业联合重组；鼓励区内有条件的国有企业参与兼并重组；鼓励地方煤炭企业兼并重组；鼓励自治区内跨地区兼并重组。

兼并重组后，兼并主体要在被兼并对象原注册地设立支公司。新形成的煤炭企业要实现资源、资本、生产、安全、经营和组织方面的高度有机统一。

在内蒙古的主要产煤区鄂尔多斯市，当地政府有意让当地一些大型煤炭企业集团，如伊泰集团、满世集团、伊东集团等自愿与地方煤矿接洽，在企业自愿的基础上，兼顾各方利益，最终通过政策引导、政府推动、企业自愿、市场化运作的模式推进煤炭企业的兼并重组。

尽管此次地方煤矿的兼并重组与关停不同，但霍银仓认为，民间资本进入煤炭市场的可能性将越来越小。他表示，内蒙古要走一条大产业、大规模、大基地的煤炭工业集群的新路，“淘汰地方小企业是迟早的事”。